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玩遊戲學英文 英語對話教學《社論》在野黨藉擴張的立法權使施政難行
我國係採五權憲法，有別於若干西方國家的三權分立，多了監察與考試權。這種政治制度其實係因襲中國固有之思想，所謂監察即早期的御史或御史台，以及諫議大夫合併給事中，稱之為台諫制度。歷朝歷代也有遴選人才的方法，包括後來的科舉制度等。五權憲法係孫中山先生所創，但他除了因襲中國固有思想外，更參酌了歐美學說與驗證而來，堪稱一部完美憲法。我們所以要簡述這種「五權」由來，並非怕人不懂，而是痛心於經過歷次修憲，以及政治因素的衝擊，所謂「五權」已名存實亡。坦率言之，除了行政、立法權外，司法與考試權屢被批評信任度更在風雨飄搖中，監察院已無復當年光采垂垂老矣，連院長都說「不如早關門了！」面對此一局勢，我們雖不願直指五權憲法已支離破碎，但由近期政壇演變，可以發現立法院幾已集大權於一身，甚至總統與行政權也莫可奈何。立法權的日益膨脹有其由來，即在所謂行政、立法、司法、監察、考試五院中，只有立法委員係人民直接選舉，除行政外餘皆由總統提名並經立法院通過任用之。立委既由選民產生，代表的是最直接最新民意，再挾以預算、同意權的行使，在民意大於一切下，莫說其他三院連行政權也要退避三舍。我們要強調的，即使立法權擴張，如能依規範而行並公正合理的監督行政權機關倒也罷了，反正二權、三權或五權只要具有真正權能作用即可。惜乎今日立法院亂象叢生，除了議事效率低外，更成了政黨比武擂台。民進黨立委雖以少數，卻連番攻城掠地，使占多數的國民黨立委連連敗退欲振乏力。在美國國會中，少數派如果巧妙利用規則，也可牽制多數派行動，因此吾人並不反對「尊重少數」。然而此刻立法院內鬥，並非智取而是角力。迄今為止，民進黨立委已霸占主席台四十餘次，使會議無法進行。居多數的國民黨立委，既不能戰又不能和，徒讓許多重要法案無法通過。在美國會中，執政黨議員雖尊重少數派，卻被少數牽著鼻子走，毫無招架之力。在這種國會倫常顛倒下，執政黨居多數又如何？政府的許多政策不是夭折就是淪為口號。少數派的民進黨反而能「打蛇隨棍上」，合法或非法手段幾均能達陣。民進黨前主席蘇貞昌任內宣布「二○一四廢核四」，佐以林義雄死諫。執政黨不再提「專家評估」、「核四公投」即率爾宣布封存核四，除了棄子投降一詞外又換來了什麼？蔡英文甫上台即表示「立院臨時會將是一場激烈戰鬥」，她反對經濟示範區條例、兩岸服貿協議、兩岸監督條例、考、監院人事案（各有理由）等，幾乎可以說無事不反，執政黨有能力抗拒嗎？除了馬總統軟綿綿的說「船翻了，大家都受害」，這種道理誰聽得進去？反正先爭政治利益再說，至於船翻不翻哪是別人的事。即使事到如今，我們仍盼五權能各自發揮制衡力量，縱使立法委員直接民選最能代表民意，總應在國會規範中往行議事，靠蠻力能永遠勝利？居於多數的執政黨立委也許不屑於以力治力，至少不應辜負選民所託，所謂「蒼蠅附驥尾而致千里」，此時堅持議事正義也不遲呀！
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-在野黨藉擴張的立法權使施政難行-160000498.html
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